云岡區(qū)工業(yè)和信息化局2023年法治政府建設(shè)年度報告

2023年，云岡區(qū)工信局在法治建設(shè)工作中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞市委“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”的總目標，在全局上下掀起學法、懂法、依法行政的熱潮，法治機關(guān)建設(shè)各項改革取得進展。進一步加強法治教育，努力提高行政執(zhí)法隊伍法治素質(zhì)建設(shè)，弘揚法治精神，提高服務水平，加強行業(yè)事中事后依法監(jiān)管能力和水平建設(shè)。堅持依法行政，進一步健全執(zhí)法責任制，落實執(zhí)法責任，進一步加大執(zhí)法力度，促進工信行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)法治建設(shè)，進一步加強行政指導，提高工信干部職工規(guī)范服務和工信行業(yè)依法管理水平?，F(xiàn)將我局法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作總體情況

（一）全面貫徹落實習近平法治思想

加強組織領(lǐng)導和保障。根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的要求，我局在全局集中學習會上組織專題學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的重點內(nèi)容，認真貫徹落實《關(guān)于健全完善黨委領(lǐng)導法治建設(shè)的體制機制方案》，健全工作機制，落實工作制度，規(guī)范高效運行。進一步完善黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責制度機制，其他班子成員落實一崗雙責，扎實推進了2023年度法治政府建設(shè)各項任務。

（二）發(fā)揮法治在服務保障工作大局中的重要作用

加強高質(zhì)量發(fā)展法治保障。發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，更好運用法治服務經(jīng)濟建設(shè)，為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，落實山西省促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)規(guī)定，以法治方式助推制造業(yè)高端化，智能化，綠色化發(fā)展。

加強法治化營商環(huán)境建設(shè)。圍繞構(gòu)建高標準市場體系，進一步健全公平競爭制度體系，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，提高公平競爭審查制度法治化水平。進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，加強產(chǎn)權(quán)司法保護工作。全面清理、廢止對非公有制經(jīng)濟的不合理規(guī)定，開展護航營商環(huán)境清風行動，助力營商環(huán)境進一步優(yōu)化，營造風清氣正的社會環(huán)境。

（三）落實會前學法制度

為繼續(xù)推進領(lǐng)導干部學法用法，強化領(lǐng)導干部學法用法工作，實現(xiàn)領(lǐng)導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化，我局始終堅持會前學法制度，充分利用局黨組會、黨組擴大會、黨課深入學習貫徹《習近平法治思想》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)知識，不斷提高領(lǐng)導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。

（四）深化法治宣傳，構(gòu)建大普法格局

深入開展普法教育宣傳。我局始終堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合，著力增強群眾的守法意識。同時以法律七進為載體，深入本轄區(qū)企業(yè)，扎實開展普法宣傳教育工作，鼓勵企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式深入企業(yè)大力宣傳社會保障、安全生產(chǎn)等與職工利益相關(guān)的法律，加強了企業(yè)職工學法陣地建設(shè)，維護職工合法權(quán)益。我局局機關(guān)在辦公區(qū)懸掛法治宣傳標語，安排督促轄區(qū)企業(yè)懸掛法治宣傳標語，集中組織轄區(qū)企業(yè)代表宣講法律法規(guī)3次，參加人數(shù)達300余人，針對轄區(qū)企業(yè)開展宣傳法律教育活動，受宣傳教育人員達500余人（次）。

（五）強化普法責任制落實

隨著國家大力推進行政審批制度和依法治理工作，我局堅決執(zhí)行上級各項工作要求，大力推行權(quán)力清單、責任清單制度并實行動態(tài)管理。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，我局對機構(gòu)改革、上級部門權(quán)力事項調(diào)整、法律法規(guī)修改所涉及的權(quán)カ和責任清單進行梳理調(diào)整，做好了權(quán)力和責任清單的規(guī)范和提升。在歷次安全工作檢查中，深入宣傳《山西省信息化促進條例》《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)。

二、存在的問題

（一）執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需要加強

存在執(zhí)法人員不足的問題。個別執(zhí)法人員能力和素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀與目前工作面臨的形勢任務仍有一定差距。

（二）對執(zhí)法工作研究不夠，普法力度仍需強化

執(zhí)法人員對新情況、新問題缺乏深入研究，對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學習，運用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點問題的能力不強，在一定程度上影響了行政執(zhí)法的效果，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中普法力度有待提高。

（三）企業(yè)守法意識較弱，執(zhí)法難度加大

企業(yè)經(jīng)營觀念與當前新形勢要求存在一定的偏差，企業(yè)遵法、守法意識較弱，社會責任感不強，一旦違法行為被查處，以種種借口搪塞、拖延，導致執(zhí)法檢查難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、下ー步打算

我局全體職工將繼續(xù)認真學習貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實依法治國、依法治區(qū)工作部署和工作要求，確定目標任務和工作措施，進而推進普法工作，重點做好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)強化法治建設(shè)的組織領(lǐng)導

進一步發(fā)揮法治建設(shè)考核在推進工信系統(tǒng)依法行政中的抓手作用，改進依法行政考核，強化對重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。

（二）堅持民主科學決策

嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善本部門重大行政決策的范圍、目錄，推動部門落實重大決策的各項制度，確保依法科學、民主決策，強化對決策失誤的責任追究。

（三）提高執(zhí)法與服務的質(zhì)量和水平

積極轉(zhuǎn)變行政觀念，進一步健全完善工作制度，把執(zhí)法與服務有機結(jié)合起來，狠抓責任落實，把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中，依法、便捷、高效地為企業(yè)服務，認真履行法律進企業(yè)工作部門職責，扎扎實實開展法律進企業(yè)工作。

（四）創(chuàng)新行政執(zhí)法隊伍培訓

落實領(lǐng)導干部學法制度、行政執(zhí)法人員法制培訓制度，采取自學與網(wǎng)絡學習、執(zhí)法實踐等多種形式相結(jié)合的方式學習培訓，擴大培訓覆蓋面，增強培訓效果，進一步提高行政執(zhí)法隊伍的依法行政素質(zhì)。全面推進法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”在我局的落地落實，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)更高水平的法治云岡，為推動全區(qū)法治建設(shè)提供堅強的法治保障，營造良好法治環(huán)境。