云岡區(qū)教育科技局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2023年，云岡區(qū)教科局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委依法治區(qū)辦公室的具體指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法治校、依法治教工作，為教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)就我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）扛牢法治建設(shè)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步把法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，我局貫徹以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和學(xué)校校園長(zhǎng)為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，把法治政府建設(shè)工作列入議事日程，定期研究謀劃全區(qū)教科系統(tǒng)法治工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、互相配合、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作格局，有效推動(dòng)了各項(xiàng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（二）把握法治建設(shè)方向，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

將學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、憲法法律等納入2023年局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，以集體學(xué)習(xí)的形式開展學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。把黨的二十大重大決策部署，特別是關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述貫徹到普法依法治理工作中；積極落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)；加強(qiáng)黨章黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入法規(guī)制度，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)，深化黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理想信念教育。

（三）完善法治陣地建設(shè)，深入推進(jìn)學(xué)法普法

一是開足開齊中小學(xué)法治教育課程。切實(shí)推進(jìn)學(xué)校法治教育工作，開齊開足習(xí)近平法治思想相關(guān)課程，把習(xí)近平法治思想作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。嚴(yán)格按照《青少年法治教育大綱》《義務(wù)教育課程設(shè)置與課時(shí)安排》要求，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，在全區(qū)中小學(xué)校落實(shí)道德與法治課程，在學(xué)科中滲透法律知識(shí)，法治教育不斷走向規(guī)范化、常態(tài)化。

二是著力強(qiáng)化法治教育。組織全區(qū)各學(xué)校依托教育部青少年普法網(wǎng)、青少年法治教育微信公眾平臺(tái)積極開展全國(guó)第八屆“學(xué)憲法講憲法”憲法衛(wèi)士線上學(xué)習(xí)活動(dòng)；積極組織全區(qū)師生開展“12·4”憲法宣傳周系列活動(dòng)，在活動(dòng)中引導(dǎo)學(xué)生全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)青少年憲法宣傳教育落實(shí)落細(xì)。以習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，開展法治宣傳教育活動(dòng)，不斷提高師生運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的能力。

三是推動(dòng)法治副校長(zhǎng)深度履職。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、司法部門聯(lián)動(dòng)，為全區(qū)中小學(xué)校聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓珯z法司部門公職人員為各學(xué)校的法治副校長(zhǎng)，全區(qū)學(xué)校法治副校長(zhǎng)覆蓋率達(dá)100％。春季和秋季開學(xué)季，全區(qū)各中小學(xué)利用開學(xué)第一課，邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)進(jìn)校開展法治教育，不斷提高未成年人自覺預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。各學(xué)校法治副校長(zhǎng)依據(jù)各個(gè)時(shí)期普法工作的側(cè)重點(diǎn)，開展消防、交通、禁毒、校園欺凌、電詐、反邪教等內(nèi)容為主題的專題講座，為推動(dòng)學(xué)校法治宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化提供有力保障。今年11月，我局還聯(lián)合公檢法司部門，選拔推薦思想素質(zhì)好、法律知識(shí)水平高、口語(yǔ)表達(dá)能力強(qiáng)、熱愛教育工作的干警組建了云岡區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)人才庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)的配備管理。

（四）嚴(yán)格落實(shí)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是開展行政規(guī)范性文件清理和審查。完善行政規(guī)范性文件清理和審查工作制度，執(zhí)行區(qū)政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦理，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件清理和審查工作常態(tài)化，有效降低了規(guī)范性文件的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是健全科學(xué)民主決策機(jī)制。堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)提交黨組會(huì)議研究，做到對(duì)重大決策事項(xiàng)公開征求意見，切實(shí)降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策水平，推進(jìn)依法行政。

三是積極推進(jìn)政務(wù)公開。以云岡區(qū)政府網(wǎng)、區(qū)融媒體等平臺(tái)為載體，及時(shí)發(fā)布教育要聞、教育法規(guī)政策和工作動(dòng)態(tài)，對(duì)學(xué)生就讀、教師招考、人事制度改革等涉及廣大師生和群眾利益、社會(huì)普遍關(guān)注的信息，及時(shí)進(jìn)行公布。

二、存在問題

一是推進(jìn)政府法治工作有待加強(qiáng)，部分工作人員對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。

二是普法工作開展和普法人員業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步加強(qiáng)。與公安、司法等部門聯(lián)系合作不夠緊密，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師法治教育和培訓(xùn)等活動(dòng)開展較少。

三、主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施本單位普法規(guī)劃，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。一是帶頭謀劃法治工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，多次召開局黨組會(huì)議，對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、“雙減”等工作進(jìn)行專題研究部署，在法治軌道上推進(jìn)重點(diǎn)工作。二是帶頭學(xué)法用法。嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，積極推行會(huì)前學(xué)法制度，通過黨員活動(dòng)日認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員法治意識(shí)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮學(xué)法守法用法模范作用。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，督促干部職工自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。三是深入推進(jìn)“八五”普法。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入推進(jìn)普法教育，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的普法格局。做好《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)憲法》等法治宣傳教育活動(dòng)，不斷提升廣大干部和師生守法用法能力。四是自覺接受法治監(jiān)督。做好向區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)報(bào)告2023年度法治建設(shè)履職情況準(zhǔn)備工作，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，認(rèn)真聽取意見建議，積極謀劃教育高質(zhì)量發(fā)展舉措，努力辦好人民滿意的教育。

四、下一年度工作安排

（一）強(qiáng)化依法治教，提升依法行政和治理水平

以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面強(qiáng)化教科系統(tǒng)法治和制度意識(shí)，全力推進(jìn)依法治教、依法治校。嚴(yán)格落實(shí)教科局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事流程，規(guī)范和監(jiān)督在“三重一大”方面的用權(quán)行為。完善重大行政決策程序機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。健全中心組集中學(xué)法制度；落實(shí)機(jī)關(guān)干部、教職工學(xué)法制度，開展法律知識(shí)培訓(xùn)和測(cè)試。優(yōu)化服務(wù)流程，提升教育行政服務(wù)效能，打造優(yōu)質(zhì)高效、陽(yáng)光公開的教育服務(wù)環(huán)境。

（二）深化法治教育，提高學(xué)生法治觀念

繼續(xù)貫徹《青少年法治教育大綱》，深化青少年法治教育，把法治教育融入學(xué)校教育的各個(gè)階段，全面提高學(xué)生的法治觀念和法律意識(shí)。突出宣傳未成年人保護(hù)、交通消防、食品衛(wèi)生、預(yù)防未成年人犯罪、毒品預(yù)防、反邪教、網(wǎng)絡(luò)文明、校園安全等方面的法律法規(guī)，切實(shí)提高學(xué)生守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。繼續(xù)扎實(shí)開展“12·4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的憲法精神和憲法意識(shí)。

（三）拓寬宣傳聯(lián)動(dòng)渠道，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境

強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，面向社會(huì)多途徑多角度宣傳法律法規(guī)。依托家長(zhǎng)學(xué)校等途徑，通過青少年將法治意識(shí)向家庭進(jìn)行傳導(dǎo)，構(gòu)建小手拉大手的法治思維傳導(dǎo)路徑，讓普法工作的社區(qū)、學(xué)校、家庭網(wǎng)絡(luò)更加完善。充分整合社會(huì)資源，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)青少年法治教育基地建設(shè)、依法治校示范校建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升普法專業(yè)水平

繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校法治副校長(zhǎng)的作用；積極創(chuàng)造條件，在中小學(xué)逐步配備法治教育專任或兼任教師，引進(jìn)法學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生從事中小學(xué)法治教育，鼓勵(lì)其他教師參與法治教育，組織法治課骨干教師、專任教師培訓(xùn)班，在其他各類教師培訓(xùn)中增加法治教育內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)教師全員參與法治教育。加強(qiáng)與公安、司法等部門聯(lián)系合作，積極開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師法治教育和培訓(xùn)系列活動(dòng)，提升教師隊(duì)伍學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)與能力。