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    索 引 號(hào):
    信息分類(lèi): 政府組成部門(mén)
    發(fā)布機(jī)構(gòu):
    發(fā)布日期: 2024-03-09 17:20
    標(biāo)題: 大同市公安局云岡分局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
    文號(hào):
    時(shí)效:

    大同市公安局云岡分局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

    發(fā)布時(shí)間:2024-03-09 17:20 來(lái)源:大同市公安局云岡分局
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    2023年,云岡公安分局在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求與公安實(shí)際工作相結(jié)合,以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為方向,全力推進(jìn)我局法治政府建設(shè),不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:

    一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

    云岡公安分局成立以區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)崔志全為組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分局各相關(guān)警種部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法制大隊(duì),辦公室主任由局黨委委員、副局長(zhǎng)王斌擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

    (二)創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市暨縣域毒品問(wèn)題綜合治理

    遵照全市關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市的重要安排部署,深入分析研究全區(qū)禁毒形勢(shì),根據(jù)《大同市云岡區(qū)建立創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)體系和構(gòu)建“六全”毒品治理體系6個(gè)方案》和《縣域毒品問(wèn)題綜合治理工作實(shí)施方案》方案要求,全區(qū)迅速形成了以“黨政主導(dǎo)、重拳打擊、重點(diǎn)管控、宣傳預(yù)防、戒毒康復(fù)”的禁毒新格局,全區(qū)各成員單位齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)作為,使全區(qū)禁毒工作取得了顯著的成效。

    今年以來(lái),我局共偵破毒品刑事案10起,抓獲毒品犯罪嫌疑人10人;共查獲吸毒人員146人,其中強(qiáng)制隔離戒毒68人、社區(qū)戒毒78人、新發(fā)現(xiàn)3人。通過(guò)開(kāi)展簽訂禁種鏟毒工作責(zé)任書(shū)、踏查鏟毒、飛行航測(cè)等工作,確保我局轄區(qū)毒品原植物“零種植”;加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,嚴(yán)格落實(shí)易制毒化學(xué)品企業(yè)審批、檢查制度,實(shí)現(xiàn)制毒物品管控“零死角”。

    扎實(shí)開(kāi)展大型主題宣傳與“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升了人民群眾對(duì)毒品危害性的深刻認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育,在全區(qū)86所中小學(xué)校深入開(kāi)展了禁毒教育活動(dòng),“青驕第二課堂”學(xué)校及學(xué)生注冊(cè)率均達(dá)100%,受教育學(xué)生達(dá)26800余人。

    今年以來(lái),全局建檔管控社會(huì)面吸毒人員4417人,管控率99.3%;社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率均為100%;共接回解除強(qiáng)制隔離戒毒人員305人,全部納入管控。

    (三)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

    一是加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,落實(shí)“全省通辦”“跨省通辦”便民服務(wù)措施,進(jìn)一步放寬各類(lèi)落戶(hù)政策,積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),截至目前,我局共辦理出生上戶(hù)1671人,遷入3827人,遷出13707人,恢復(fù)26人,補(bǔ)錄5人,死亡注銷(xiāo)3515人,辦理身份證31898個(gè),辦理跨省身份證354個(gè),臨時(shí)證709個(gè),辦理邊境證178人,辦理“全省通辦”業(yè)務(wù)2282項(xiàng),完成出生證任務(wù)核查13039條;二是繼續(xù)通過(guò)“以房管人、以證管人”的方法,全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的管理工作,共登記流動(dòng)人口47109人,共辦理居住證8060張,電子居住證應(yīng)用4313張,辦理大同市流動(dòng)人口居住信息卡14張;三是按照市局工作要求,對(duì)省司法廳提供的近1年來(lái)的涉云岡公安分局刑滿(mǎn)釋放人員171名,督導(dǎo)錄入《大同市重點(diǎn)人系統(tǒng)》,對(duì)近5年來(lái)涉云岡公安分局刑滿(mǎn)釋放人員878名進(jìn)行信息完善;同時(shí),做好各監(jiān)獄寄送刑滿(mǎn)釋放重點(diǎn)人員文書(shū)的轉(zhuǎn)遞下發(fā),共下發(fā)刑滿(mǎn)釋放人員文書(shū)167份;六是推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,我局管轄105個(gè)社區(qū),94個(gè)行政村,按照“一區(qū)一警兩輔警、一村一輔警”的要求,現(xiàn)已達(dá)標(biāo);四是以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”走訪活動(dòng)為抓手,深入轄區(qū)走訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛積極化解解決,截至目前共計(jì)走訪村、社區(qū)200個(gè),走訪家庭27856家,走訪企業(yè)43家,學(xué)校68家,重點(diǎn)場(chǎng)所54個(gè),摸排各類(lèi)矛盾糾紛238起,化解238起,矛盾化解率100%;五是深入推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”信息采集工作,共采集街路巷信息86條,編制門(mén)牌16311個(gè),采集實(shí)有單位4699個(gè),采集實(shí)有人口134573人,采集從業(yè)人員7879人。

    (四)實(shí)施政治練兵,全面提升公安隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

    為全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,云岡分局嚴(yán)格落實(shí)《全市公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神政治輪訓(xùn)實(shí)施方案》要求,根據(jù)《云岡分局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神政治輪訓(xùn)實(shí)施方案》和《云岡分局黨的二十大精神學(xué)習(xí)計(jì)劃表》將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),知之于心,踐之于行。通過(guò),舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神輪訓(xùn)班,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體民輔警深入學(xué)習(xí)了黨的二十大精神,帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì),進(jìn)一步促進(jìn)全警將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與公安工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng);各黨支部充分利用三會(huì)一課、三晉先鋒、主題黨日,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織廣大民警輔警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神。截至目前,開(kāi)展政治練兵45次,參訓(xùn)民輔警3000余人次。

    堅(jiān)持把提高民警業(yè)務(wù)能力作為重要內(nèi)容,為進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)工作,增強(qiáng)民警擔(dān)任本職工作的能力,提高為民服務(wù)本領(lǐng),按照實(shí)戰(zhàn)化練兵需求,抓好各崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)訓(xùn)練,使全體民警輔警掌握本職崗位必需的業(yè)務(wù)技能,并成為本職崗位的行家和能手。分局組織民輔警對(duì)《大同市公安機(jī)關(guān)落實(shí)群眾上門(mén)報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”規(guī)定工作規(guī)范(試行)》以及現(xiàn)場(chǎng)急救、善后處置專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練;截至目前,2023年舉行崗位練兵6次,參訓(xùn)民輔警300余人次。

    (五)履職盡責(zé)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

    云岡公安分局以五個(gè)嚴(yán)防、兩個(gè)確保為目標(biāo),扎實(shí)有效地推進(jìn)基層基礎(chǔ)大排查,對(duì)我區(qū)精神障礙患者進(jìn)行逐一排查,共排摸精神障礙患者947人(去重1人)。目前我局在公安部平臺(tái)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)據(jù)為43人。其中3人因刑事犯罪被羈押、16人送醫(yī)治療,其余24人全部落實(shí)以監(jiān)護(hù)人管控為主,社區(qū)、鄉(xiāng)村干部和轄區(qū)民警共同關(guān)注的管控。對(duì)市局推送的精神障礙患者駕駛?cè)藛T5人,委托大同市六醫(yī)院完成診斷。對(duì)推送區(qū)衛(wèi)體局精神障礙患者947人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,已全部完成。

    巡警大隊(duì)不斷加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控,有效預(yù)防打擊違法犯罪,對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)保持有效威懾作用,遏制盜搶騙打架鬧事等事件,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障民生,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。為切實(shí)提升社會(huì)面動(dòng)態(tài)管控和快速反應(yīng)能力,進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)巡防勤務(wù)模式,巡警大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制,最大限度屯警街面,采取動(dòng)態(tài)“車(chē)巡+步巡+武裝巡”與定點(diǎn)設(shè)崗相結(jié)合的方式,持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的巡邏防控力度,全力構(gòu)建嚴(yán)密的巡邏防控網(wǎng)絡(luò),切實(shí)提升街面見(jiàn)警率、處置率和社會(huì)治安管控率,強(qiáng)力震懾街面違法犯罪活動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早處置,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,大力加強(qiáng)社會(huì)面防控,實(shí)行武裝巡邏、動(dòng)中備勤,快速反應(yīng)、高效處置,最大限度擠壓違法犯罪活動(dòng)空間。

    加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)的規(guī)范化管理,嚴(yán)格實(shí)行安全檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)治安管理信息系統(tǒng)使用制度,消除各類(lèi)安全隱患。對(duì)特種行業(yè)、寄遞物流及重點(diǎn)保衛(wèi)單位進(jìn)行了檢查。共檢查各類(lèi)場(chǎng)所1795家次,發(fā)現(xiàn)隱患125處,下達(dá)整改通知書(shū)限期整改51處,當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改74處。

    (六)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)

    今年以來(lái),我局共立各類(lèi)刑事案件637起。其中八類(lèi)刑事案件立案24起,破案24起;“盜搶騙”案件立案273起,破案172起;接觸性詐騙案件立案162起,破案134起。抓獲“盜搶騙”犯罪嫌疑人67人。今年以來(lái)共刑事拘留197人,取保候?qū)?6人,監(jiān)視居住25人。高壓態(tài)勢(shì)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng),今年以來(lái),共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案91起,破案41起,抓獲犯罪嫌疑人103人,為人民群眾追贓挽損共計(jì)420萬(wàn)元。

    (七)維護(hù)良好的信訪秩序,打造良好的信訪生態(tài)

    為全面做好信訪維穩(wěn)工作,打贏違法信訪整治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面梳理摸排了本轄區(qū)不穩(wěn)定、不放心重點(diǎn)涉訪人員116人,在重要節(jié)點(diǎn)期間做到對(duì)重點(diǎn)人每日兩見(jiàn)面,嚴(yán)格落實(shí)“五包一”穩(wěn)控措施。共核查涉軍退役群體2個(gè),摸排涉訪退役人員163人次。摸排了本轄區(qū)不穩(wěn)定、不放心重點(diǎn)涉訪人員116人,今年以來(lái)打擊處理違法信訪人員30人(刑事拘留1人、治安拘留54人、警告),堅(jiān)決遏制涉訪群體進(jìn)京赴省聚集滋事,打造良好的信訪秩序。

    二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,部分領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對(duì)學(xué)習(xí)仍然浮于表面,沒(méi)有真正入腦入心,在實(shí)際工作中忽視了全面依法治國(guó)與公安工作的密切聯(lián)系,沒(méi)有將工作擺在全面依法治國(guó)、依法行政的大格局中去思考謀劃。

    (二)在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中,法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。目前主要采用的方式是向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、微信、抖音號(hào)編輯或轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)法治宣傳,宣傳方式比較單一,群眾知曉率提升慢。

    (三)民警綜合能力素質(zhì)有待提高。面對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境和艱巨的執(zhí)法任務(wù),個(gè)別執(zhí)法辦案民警對(duì)新修訂的法律法規(guī)掌握不及時(shí),法治意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法素質(zhì)不高,運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不足。與法治公安建設(shè)新形勢(shì)新要求還有一定差距,民警的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力水平還有待加強(qiáng)和提升。

    (四)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法規(guī)范化水平。繼續(xù)以“執(zhí)法巡查”和“執(zhí)法考評(píng)”為抓手,以問(wèn)題為導(dǎo)向,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法巡查和執(zhí)法考評(píng)的方法、步驟、內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加大案件評(píng)查的力度和頻率,始終把“案件全流程管理”和“執(zhí)法安全”工作,抓緊抓實(shí)抓細(xì),將執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督工作覆蓋執(zhí)法全過(guò)程。

    三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人情況

    云岡公安分局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作,積極謀劃,認(rèn)真研究,積極采取有力有效措施部署落實(shí),全局上下形成“一把手”主要抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各警種部門(mén)抓落實(shí)的齊抓共管局面。堅(jiān)持把履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)扛穩(wěn)扛實(shí),做法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,積極謀劃推動(dòng)法治建設(shè)工作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入分局黨委及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中,切實(shí)把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略制度化、常態(tài)化。大力推動(dòng)法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),主要針對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等進(jìn)行深入淺出的講解,進(jìn)一步提升群眾的法律素養(yǎng)。

    按照公安部、省廳、市局關(guān)于對(duì)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn),在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,共投入300余萬(wàn)元對(duì)執(zhí)法辦案管理中心進(jìn)行了升級(jí)改造,執(zhí)法辦案區(qū)面積增加至690平米,訊詢(xún)問(wèn)室增加至11間,增設(shè)了特殊訊問(wèn)室、速裁法庭,增加了司法鑒定、郵政快遞等拓展服務(wù)。

    四、2024年法治政府建設(shè)工作安排

    (一)進(jìn)一步提高政治站位。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)強(qiáng)化推動(dòng)法治政府建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué);深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,促使全局上下理想信念堅(jiān)定,持續(xù)將學(xué)法、執(zhí)法、守法、普法一體推進(jìn)。

    (二)全面加強(qiáng)法治公安建設(shè)。樹(shù)牢法治思維,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)法治公安建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)提高全警運(yùn)用法治理念化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。加強(qiáng)日常執(zhí)法指導(dǎo)、檢查督促,力爭(zhēng)執(zhí)法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早、預(yù)警在先、處置在小。加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格落實(shí)案件把關(guān)制度,對(duì)案件進(jìn)行全案審核,確保案件偵辦過(guò)程中不出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)題。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)快辦案件、所裁案件的全量檢查,確保執(zhí)法過(guò)程合法合規(guī)。

    (三)狠抓執(zhí)法專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。始終堅(jiān)持人才培養(yǎng),提高執(zhí)法主體法治素養(yǎng)。首先要把法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍建設(shè)好。公安隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊(duì),擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和刑事司法雙重職能,大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng),充分發(fā)揮好在推進(jìn)全面依法治國(guó)中的生力軍作用。

    (四)突出執(zhí)法公信力提升。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),引導(dǎo)民警堅(jiān)持剛性和柔性相結(jié)合的執(zhí)法方式,注重執(zhí)法過(guò)程中的釋理說(shuō)法,最大限度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為重點(diǎn),以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),著力解決執(zhí)法過(guò)程中突出問(wèn)題,對(duì)各辦案部門(mén)在受立案、辦案場(chǎng)所使用、涉案財(cái)物管理等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全流程監(jiān)督管理,大力提高群眾對(duì)公安工作的執(zhí)法滿(mǎn)意度,不斷提升公安機(jī)關(guān)在群眾中的執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。

    (五)強(qiáng)化突出違法犯罪打擊。優(yōu)化警力資源,加強(qiáng)治安亂點(diǎn)重點(diǎn)地區(qū)整治,有效預(yù)防侵財(cái)類(lèi)案件發(fā)生,不斷提升群眾安全感和滿(mǎn)意度,將社會(huì)面排查、行業(yè)排查和網(wǎng)絡(luò)排查有機(jī)結(jié)合,同時(shí)密切與有關(guān)行政管理和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作,推動(dòng)形成工作合力,全力把隱患解決在初始階段,把問(wèn)題化解于綜合施策之中,全方位做好治安管控。



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