云岡區(qū)信訪局2023年法治政府建設年度報告

2023年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在云岡區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的指導下，區(qū)信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞省、市、區(qū)法治政府建設重點，嚴格依法履行法定職責，大力開展法治宣傳教育，扎實推進法治政府建設各項工作任務和全面依法行政工作。現將我局2023年度法治政府建設情況總結如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，強化責任擔當

緊緊圍繞習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神和以法治政府建設為重點工作的實施方案等文件要求，成立以局長為組長、副局長為副組長，各相關科室為成員的法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關科室配合抓的工作局面，確保責任到位。局黨組書記認真履行推進法治建設第一責任人職責，帶領黨組班子深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實推進中央、省、市、區(qū)關于全面依法治國的重要決策部署落地見效。黨組堅持把法治政府建設工作納入重要議事日程，對重大問題、重要任務和重點環(huán)節(jié)，主要領導親自部署，親自協(xié)調，親自問效。將法治經費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經費落實到位。以制度建設為突破口，完善各項工作制度，制訂工作計劃，將工作任務分解到每個部門，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力，確保職能發(fā)揮到位。

（二）注重法治學習，提升法治素養(yǎng)

局黨組高度重視法治學習，采取中心組學習等形式，深入抓好習近平法治思想的學習宣傳貫徹，重點組織學習了《中國共產黨章程》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等依法行政重要文獻和黨內外法律法規(guī)以及信訪法律法規(guī)政策，提高全局干部職工法治思維和依法行政能力。認真學習貫徹習近平法治思想和中央、省、市、區(qū)法治工作會議精神，領導帶頭學法、講法，認真抓好以《信訪工作條例》為主要內容的專業(yè)知識學習。加強公務員法律知識更新培訓，積極參加公務員網上知識培訓、年度公務員法律知識考試和領導干部法治專題培訓。組織全體公務員開展法律常識的網上測試，合格率100％。

（三）加強普法宣傳，促進治理能力

為了更好地開展好法治政府建設工作，我們制定了《信訪工作條例》普法工作計劃，力求把學法制度貫徹好、落實好，以推進依法治區(qū)、依法執(zhí)政目標的實現。根據全省《信訪工作條例》普法規(guī)劃及區(qū)委有關文件精神，我局在全區(qū)范圍認真組織開展了《信訪工作條例》普法宣傳教育工作，并結合實際情況有針對性地做好領導干部、來訪人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現的問題，有力推進了法治單位創(chuàng)建和“八五”普法工作的順利開展。做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質。重點組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平關于全面依法治國論述摘編》、黨的二十大及歷次全會精神及《中華人民共和國憲法》《公民道德實施綱要》《黨內監(jiān)督條例》《紀律處分條例》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“八榮八恥”“保持純潔性”教育。采取“請進來”與“走出去”相結合方法，請專家學者到單位進行集中輔導，舉辦普法知識講座，由領導和有關部門負責人為職工做法律知識講座。全體干部職工逐步形成了全程學習、全員普法、團隊學習的良好氛圍。通過學法，用法，進一步增強了領導班子依法管理的決策能力，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，較好形成了依法管理的工作格局，取得了普法預期的效果，為推進法治建設工作奠定了良好基礎。

（四）嚴格依法行政，完善規(guī)章制度

法治政府創(chuàng)建“制度是保證”。我們在創(chuàng)建活動中，堅持以整頓機關思想作風為突破口，加大建章立制力度，健全完善各項工作制度和行為規(guī)范，確保機關內部高效運轉，提高辦事效率。一是重視制度建設，轉變服務作風。針對工作中的存在問題和群眾關注的熱點、敏感問題，我們在機關內部開展了“規(guī)范化”創(chuàng)建活動，修訂完善了首問負責制、違法責任追究制等機關內部的各項規(guī)章制度，推行掛牌辦公、首問服務、談話誡勉等十多項制度，教育全體人員牢固樹立群眾觀念，改進工作方法，認真解決“為誰服務”“為誰辦事”的問題。堅持例會交辦、督促催辦和專題研究制度，提倡急事急辦、特事特辦的快節(jié)奏作風，杜絕無故推諉、拖延不辦等現象，努力使工作更加貼近實際，更加貼近人民群眾；二是重視政務公開，實施“陽光工程”。堅持公開辦事制度，公開辦事依據、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果，自掀“蓋頭”見公眾，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。對社會關注、群眾關心的熱點問題，全部實行政策、條件、指標、程序、結果“五公開”，事前廣泛宣傳，把政策、范圍、條件全部向社會公開或公示，擴大來訪人的知情“面”，盡力營造良好的輿論氛圍。日常工作中，我們還加強信訪接待，對來訪群眾不厭其煩地做好解釋答復工作，做到事事有回音，件件有著落。

二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）對習近平法治思想學習不夠系統(tǒng)深入，形式單一，在學深悟透、見行見效、持續(xù)用力上還不夠。

在理論學習方面，部分領導干部以及工作人員不能夠做到學深悟透，從主觀方面來說，學習的主動性以及熱情不夠高，尤其是法律方面的知識是一些非專業(yè)人士的短板，不愿意花費較大時間去往深里學，只是根據班子整體的學習安排去略知一二；從客觀方面來說，由于工作影響，部分領導干部需要花較多時間去基層接訪，且不定時地要處理一些群體訪等特殊情況，導致一些領導干部忽視了理論知識的學習和掌握。

（二）部分領導干部創(chuàng)造性運用習近平法治思想研究解決法治領域突出問題能力不足，離法治建設目標和依法執(zhí)政、依法行政的需求還遠遠不夠。

因為學習習近平法治思想不夠深入，理解不夠透徹，不能用理論知識來指導實踐，所以部分領導干部在工作中遇到的問題，特別是會遇到一些知識盲區(qū)，就會按部就班使用老方法、舊辦法去解決問題，創(chuàng)造性運用習近平法治思想研究解決法治領域突出問題的能力不足。

（三）矛盾糾紛多元化解機制還需進一步統(tǒng)籌。

群眾工作方法較為薄弱，發(fā)揮基層組織的優(yōu)勢不足，沒有及時聽取群眾意見建議，信訪形勢研判分析不到位，社會組織、社區(qū)志愿者，建立健全常態(tài)排查、會商研判、信息預警相銜接的工作機制不夠健全。

三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；堅持憲法法律至上；堅持統(tǒng)籌協(xié)調依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，把信訪考核、信訪接待、信訪處理等各項工作納入法治化軌道。

四、下一年推進法治政府建設的主要安排

（一）強化理論學習，學深悟透法治思想

堅持深入學習、實字當頭，努力在推動學習貫徹習近平法治思想走深走實上有新成效。進一步切實推動領導干部發(fā)揮示范帶動作用，推動全系統(tǒng)全覆蓋培訓輪訓，推動以習近平法治思想引領“八五”普法，不斷增強學習貫徹習近平法治思想的自覺性和堅定性。把深入學習貫徹習近平法治思想同深入開展主題教育有機結合起來，務求學深悟透、融會貫通。著力推動習近平法治思想和中央全面依法治國的決策部署落實落地，著力為“十四五”時期經濟社會高質量發(fā)展提供有力法治保障。

（二）增強法治意識，學會使用法律“武器”

把依法辦事理念根植于頭腦中，確保嚴格按照法定權限和程序行使權力，堅持采取一系列舉措聚焦“關鍵少數”，推動領導干部法治意識顯著增強、法治素養(yǎng)持續(xù)提高。例如，建立法律顧問制度，完善依法決策機制。更好發(fā)揮“關鍵少數”對全黨全社會的風向標作用，帶動尊法、學法、守法、用法、護法成為人民的共同追求和自覺行動。

（三）進一步統(tǒng)籌矛盾糾紛多元化解機制

完善信訪矛盾糾紛多元化解機制，創(chuàng)新群眾工作方法，建立健全矛盾糾紛排查化解、人民滿意窗口創(chuàng)建、信訪聽證評議等機制，推動社會力量有序參與矛盾調處，變單向的行政主導為共建共治共享，為化解矛盾糾紛打牢堅實基礎。加強人民建議征集和信訪形勢研判，及時提出改進建議，完善排查梳理機制。對重大工程項目實行信訪風險管控，預先設立一線接訪室、網上調解室。推動基層組織通過民主懇談會等形式，切實圍繞城鄉(xiāng)建設、教育養(yǎng)老、物業(yè)治安等熱點問題，聽取意見建議，努力把工作做在前面。

五、對全區(qū)加強法治政府建設的意見、建議

發(fā)揮好法治與德治相輔相成的作用，法治建設和道德建設相輔相成，互相促進。

六、其他需要報告的重要事項

無。