國家稅務(wù)總局大同市云岡區(qū)稅務(wù)局2023年法治政府建設(shè)年度報告

2023年以來，云岡區(qū)稅務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省局“1136”工作思路和市局“1513”工作理念，以推進(jìn)縣級稅務(wù)局稅費服務(wù)管理現(xiàn)代化為契機(jī)，積極對標(biāo)“強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效、減負(fù)擔(dān)”的工作總要求，凝心抓好黨務(wù)、精心帶好隊伍、聚力干好稅務(wù)，奮力推動各項工作“走在前、進(jìn)位次、提水平”。

一、2023年取得的工作成效

（一）黨建凝心鑄魂，推動高質(zhì)量發(fā)展

深入扎實開展學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議“第一議題”，堅持黨委帶頭學(xué)、中心組引領(lǐng)學(xué)，帶動支部集中學(xué)、黨員跟進(jìn)學(xué)；組織黨的二十大精神培訓(xùn)班，邀請區(qū)委黨校教師專題講法，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。

牢牢把握“建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)，走好第一方陣”總體要求，自第二批主題教育啟動以來，積極借鑒第一批主題教育中的經(jīng)驗做法，精心統(tǒng)籌謀劃，全面部署安排，及時成立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我局工作實際，制定主題教育的時間表、路線圖、責(zé)任狀，通過打牢基本面、延展覆蓋面、擴(kuò)大輻射面，推動主題教育高站位謀劃、高質(zhì)量開局。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，依法依規(guī)組織收入

我局認(rèn)真落實省局、市局組織收入工作要求，聚焦主業(yè)，多措并舉。一是機(jī)制推動抓收入。實行稅收目標(biāo)完成與績效掛鉤機(jī)制，明確目標(biāo)，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室和稅源分局一體化考核，落實欠稅強(qiáng)制執(zhí)行措施，強(qiáng)化欠稅清理工作力度。二是稅種管理促收入。由主責(zé)股室牽頭，逐稅種開展稅收分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵漏風(fēng)險，增加收入。持續(xù)開展企業(yè)和個人所得稅匯算清繳管理、土地增值稅清算審核、房地產(chǎn)行業(yè)增值稅和土地增值稅申報比對疑點篩查工作，打出組織收入稅種高效“組合拳”。三是重點稅源保收入。加強(qiáng)對重點稅源企業(yè)的稅收及重要財務(wù)指標(biāo)的監(jiān)控力度，了解收入變化趨勢及發(fā)展預(yù)期，加大分析預(yù)測研判，把握組織收入主動權(quán)。強(qiáng)化考核，落實欠稅強(qiáng)制執(zhí)行措施。

1－11月，我局累計完成各項收入182．97億元，較去年同期減收2．85億元，降幅1．53％。其中，稅收收入119．87億元，較去年同期減收6．22億元，減幅4．93％；社會保險費收入53．58億元，較去年同期增收2．45億元，增幅4．79％；非稅收入9．52億元，較去年同期增收0．92億元，增幅10．7％。

（三）傾情優(yōu)化稅費服務(wù)，致力群眾“非常滿意”

提升納稅人滿意度工作方面，我局以第32個全國稅收宣傳月活動為契機(jī)，從“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”雙向同步發(fā)力。

“內(nèi)循環(huán)”方面，云岡做強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅源服務(wù)兩大群體。我局主動邀請全國知名的政務(wù)服務(wù)專家鄭晗對辦稅服務(wù)廳全員開展納稅服務(wù)賦能集訓(xùn)，專家駐廳5天，現(xiàn)場跟蹤開展“糾偏輔導(dǎo)問題診斷”，對發(fā)現(xiàn)的40余項問題認(rèn)真解決；班子成員“走流程聽建議”5場；不打招呼“蹲廳蹲點”督導(dǎo)7次。

“外循環(huán)”方面，云岡大力拓展新媒體思路，針對“專精特需”企業(yè)的專項輔導(dǎo)受到央視CCTV的報道，將云岡便民辦稅春風(fēng)行動推向了新的高度。通過移動電信平臺，平推4批次22500條普惠政策短信，覆蓋4500戶重點戶。召開了中介機(jī)構(gòu)對接座談會2場，輻射2家主要涉稅中介、2家稅務(wù)師稅務(wù)所、32名個人代理、850戶企業(yè)；聘請了3名人大代表、政協(xié)委員作為服務(wù)體驗師，開展2輪次智能辦稅體驗；分8個行業(yè)召開問需座談，輻射135家重點稅源企業(yè)。

（四）加強(qiáng)稅種治理監(jiān)督，內(nèi)外并重嚴(yán)控風(fēng)險

規(guī)范執(zhí)法方面，落實“三項制度”，嚴(yán)格按照《山西省稅務(wù)行政裁量基準(zhǔn)》實施行政處罰，持續(xù)推進(jìn)“首違不罰”。加強(qiáng)稅種管理，嚴(yán)防增值稅發(fā)票風(fēng)險，嚴(yán)格落實留抵退稅政策，對退稅申請嚴(yán)格審核，對風(fēng)險疑點及時發(fā)現(xiàn)、快速應(yīng)對；認(rèn)真落實督察內(nèi)審疑點核查整改工作，對留抵退稅“一冊三表”開展督察，對總局駐北京特派辦和省局重點抽查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，依托山西稅務(wù)指揮中心、態(tài)勢感知系統(tǒng)處理“六稅兩費”疑點數(shù)據(jù)。

二、下一步工作計劃

（一）持續(xù)推進(jìn)稅費優(yōu)惠政策落實工作

貫徹落實新出臺的稅費優(yōu)惠政策，結(jié)合單位工作實際，在抓實抓細(xì)上下功夫，確保減稅降費政策做到應(yīng)享盡享快享。進(jìn)一步健全完善稅費優(yōu)惠政策“宣傳—輔導(dǎo)—落實—反饋—改進(jìn)”的閉環(huán)機(jī)制，在鞏固“短平快優(yōu)九個一”工作法等經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全全流程跟蹤落實機(jī)制，以最快速度、最大力度、最優(yōu)效率，確保減稅降費的“真金白銀”精準(zhǔn)直達(dá)市場主體、直接惠企利民。

（二）積極穩(wěn)妥暢通征收渠道

采取多種方式開展宣傳輔導(dǎo)，暢通線上線下各種繳費渠道，扎實做好城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險征收。健全完善社保費基礎(chǔ)制度，規(guī)范各險種業(yè)務(wù)征繳流程，逐步形成規(guī)范、高效、統(tǒng)一的社保費制度流程體系。選派精干力量，統(tǒng)籌資源配置，全力以赴抓好新項目劃轉(zhuǎn)工作。夯實管理基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平，努力實現(xiàn)非稅收入劃轉(zhuǎn)、征收、降費等工作平穩(wěn)銜接、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。

（三）不斷優(yōu)化營商環(huán)境

繼續(xù)嚴(yán)格落實國家稅務(wù)總局“四力”要求，落實各個版本《納稅服務(wù)規(guī)范》，以解決納稅人繳費人“難點、堵點、痛點”問題為突破口和主抓手，深化落實“最多跑一次”清單，推進(jìn)首次申領(lǐng)發(fā)票一日辦結(jié)，做好“限時辦結(jié)”業(yè)務(wù)事項，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，用一組組亮眼的減稅降費數(shù)據(jù)、一項項便民辦稅舉措、一場場攻堅克難戰(zhàn)役，實打?qū)嵎?wù)市場主體、堅守為民服務(wù)初心。

（四）穩(wěn)步優(yōu)化智慧稅務(wù)服務(wù)流程

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實解決好思想認(rèn)識不到位、基本操作不熟悉、協(xié)調(diào)配合不順暢等現(xiàn)實問題。穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，加強(qiáng)出口企業(yè)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，規(guī)范政策執(zhí)行口徑，加快符合規(guī)定的出口企業(yè)正常退稅的辦理進(jìn)度。進(jìn)一步完善全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)完整、可靠、實用，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動的作用。

（五）高效防范各類稅收風(fēng)險

全面加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)測，始終保持對征管執(zhí)法、出口退稅、政策落實、個人廉政、信訪輿情、安全穩(wěn)定等方面的風(fēng)險敏感，充分運用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，做好風(fēng)險任務(wù)扎口管理，提高風(fēng)險應(yīng)對能力，按時組織完成風(fēng)險任務(wù)，幫助企業(yè)有效化解涉稅風(fēng)險，提高打擊涉稅違法的精準(zhǔn)度，特別是嚴(yán)厲打擊虛開增值稅發(fā)票違法行為。