大同市云岡區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《大同市云岡區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)房地一體確權(quán)登記工作實(shí)施細(xì)則》的通知

云政發(fā)〔2023〕56號(hào)

大同市云岡區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《大同市云岡區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)房地一體確權(quán)登記工作實(shí)施細(xì)則》的通知

開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，區(qū)人民政府各局、辦：

《大同市云岡區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)房地一體確權(quán)登記工作實(shí)施細(xì)則》通過向相關(guān)單位征求意見進(jìn)行完善并取得合法性審查，經(jīng)區(qū)政府第四十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)相關(guān)認(rèn)真組織實(shí)施。

（此件公開發(fā)布）

大同市云岡區(qū)人民政府

2023年6月30日

大同市云岡區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)房地一體確權(quán)登記工作實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（中農(nóng)〔2020〕1號(hào)）文件精神，有序推進(jìn)云岡區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)房地一體確權(quán)登記工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、確權(quán)登記基本原則

1．“身份合法、依法自愿”原則。以“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、權(quán)屬來源合法、產(chǎn)權(quán)清晰無爭(zhēng)議、面積量算準(zhǔn)確”為前提，權(quán)利人必須為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員且符合宅基地申請(qǐng)條件，或非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員但經(jīng)依法批準(zhǔn)使用宅基地建房的，可申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記。

2．“一戶一宅、面積法定”原則。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積及房屋建筑面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。因繼承或受遺贈(zèng)及其他合法途徑取得房屋所有權(quán)形成的“一戶多宅”，宅基地歸集體所有，宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)依法依規(guī)登記。

3．“不變不換”原則。以未確權(quán)登記的宅基地和集體建設(shè)用地為工作重點(diǎn)，按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記要求，加快地籍調(diào)查，對(duì)符合登記條件的辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。堅(jiān)持不變不換原則，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施前，依法核發(fā)的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)證書繼續(xù)有效，對(duì)有房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記需求的，完成地上房屋補(bǔ)充調(diào)查后辦理登記。

4．“權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處”原則。充分調(diào)動(dòng)基層力量，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組工作責(zé)任，集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組等集體土地所有權(quán)代表行使主體和基層群眾自治組織應(yīng)充分發(fā)揮作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，并通過村民自治、基層調(diào)解等方式，參與解決權(quán)屬指界、登記申請(qǐng)資料收集、權(quán)屬糾紛，以及農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格、分戶條件、宅基地取得時(shí)間認(rèn)定和缺少權(quán)屬來源材料等疑難問題。

5．“實(shí)事求是，應(yīng)發(fā)盡發(fā)”原則。正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握本區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀，一切從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，按照實(shí)事求是、簡(jiǎn)便易行、便民利民的工作思路，因地制宜、解放思想，積極妥善地處理歷史遺留問題，細(xì)化政策，只要滿足登記發(fā)證條件的，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

二、確權(quán)登記范圍

（一）依法取得的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)；

（二）符合相關(guān)法律規(guī)定的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）其他可以認(rèn)定的，不違反法律基本原則的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)。

本次農(nóng)村房地一體調(diào)查登記發(fā)證工作，涉及3個(gè)鄉(xiāng)41個(gè)村，其中口泉鄉(xiāng)22個(gè)村、西韓嶺鄉(xiāng)16個(gè)村、平旺鄉(xiāng)3個(gè)村。

三、確權(quán)登記工作目標(biāo)

到2023年底，完成全區(qū)宅基地和集體建設(shè)用地及房屋登記資料清理整合，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，完成數(shù)據(jù)匯交。

四、確權(quán)登記工作依據(jù)

（一）法律法規(guī)

1．《中華人民共和國(guó)民法典》

2．《中華人民共和國(guó)土地管理法》

3．《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

4．《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第656號(hào)）

5．《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第743號(hào)）

6、《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》

（二）政策文件

1．《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕39號(hào)）

2．《國(guó)家土地管理局確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（［1995］國(guó)土［籍］字第26號(hào)）

3．《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國(guó)土資源部令第63號(hào)）

4．《國(guó)土資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào)）

5．《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）

6．《自然資源部關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號(hào)）

7．《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作問答〉的函》（自然資辦函［2020］1344號(hào)）

8．《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)［2016］2559號(hào)）

9．《山西省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》（晉自然資發(fā)〔2020〕18號(hào)）

10．《大同市人民政府辦公室關(guān)于全面開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作的通知》（同政辦函〔2019〕165號(hào)）

五、確權(quán)登記具體問題的處理

申請(qǐng)辦理農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的權(quán)利主體，原則上應(yīng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。只對(duì)農(nóng)村居民一處宅基地及房屋所有權(quán)進(jìn)行登記，可由戶主代表戶口本上的家庭成員申請(qǐng)登記，家庭成員為該宅基地（使用權(quán)）和房屋（所有權(quán)）的共有人。登記申請(qǐng)書上應(yīng)當(dāng)載明全部共有人和共有性質(zhì)，按份共有的還應(yīng)當(dāng)載明各共有人享有的份額。對(duì)宅基地及地上房屋是共同共有或按份共有，由申請(qǐng)人協(xié)商約定。

（一）“一戶多宅”問題

符合本區(qū)分戶建房條件未分戶，但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意并公告無異議或異議不成立的，可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后，依法予以確權(quán)登記；未分開居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。

對(duì)于因繼承或受遺贈(zèng)取得房屋占用宅基地，形成“一戶多宅”的，可按規(guī)定確權(quán)登記，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和證書附記欄進(jìn)行注記。

（二）“戶”的認(rèn)定問題

“戶”原則上以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合本區(qū)申請(qǐng)宅基地建房的條件。根據(jù)戶籍登記信息無法認(rèn)定的，可參考本區(qū)農(nóng)村集體土地家庭承包中承包集體土地的農(nóng)戶情況，結(jié)合村民自治方式予以認(rèn)定。

（三）宅基地超面積問題

根據(jù)《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定如下：平原地區(qū)人均耕地在0．067公頃以下的，每戶住宅用地不得超過133平方米。人均耕地在0．067公頃以上的，在平川地上建住宅的，每戶不得超過200平方米；在山坡薄地上建住宅的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過266平方米。

經(jīng)過批準(zhǔn)建房占用宅基地的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地的，按以下規(guī)定處理：1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，無論是否超過其后本區(qū)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過本區(qū)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過面積按國(guó)家和本區(qū)有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃且超占部分在本區(qū)規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超占面積在登記簿和證書附記欄中注明；超占部分在本區(qū)規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)一倍或一倍以上的，不予確權(quán)登記。

歷史上接受轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與房屋占用的宅基地超過本區(qū)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與行為發(fā)生時(shí)對(duì)宅基地超面積標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定，予以確權(quán)登記。

（四）非本農(nóng)民集體成員合法取得的宅基地使用權(quán)問題

１．非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán)，并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

２．非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民），因繼承占用宅基地的，可按規(guī)定確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。

3．1999年5月6日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕39號(hào)）印發(fā)前，城鎮(zhèn)居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，經(jīng)公告無異議或異議不成立的，由該農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明，可依法確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員”。

“國(guó)辦發(fā)〔1999〕39號(hào)”文件印發(fā)后，城市居民違法占用宅基地建造房屋、購(gòu)買農(nóng)房的，不予登記。

（五）農(nóng)村婦女和進(jìn)城落戶農(nóng)民的宅基地權(quán)益問題

１．農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書上。農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，取得新家庭宅基地使用權(quán)的，應(yīng)依法予以確權(quán)登記，同時(shí)注銷其原宅基地使用權(quán)。

2．對(duì)原建房時(shí)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，進(jìn)城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人原建房時(shí)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員”。

（六）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、買賣宅基地上房屋問題

經(jīng)宅基地所有權(quán)人同意，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部向符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與宅基地上房屋，導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，可以依法予以確權(quán)登記。轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與宅基地，申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，參照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十二條規(guī)定，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源材料、集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與協(xié)議等材料辦理登記。已經(jīng)依法審批登記的宅基地，本村村民之間可以買賣，符合“一戶一宅”等條件的可以辦理宅基地轉(zhuǎn)移登記。村民轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。已擁有一處宅基地，另購(gòu)買集體土地上的房屋作為住宅的，只確權(quán)登記一處宅基地使用權(quán)。

（七）無規(guī)劃手續(xù)問題

對(duì)合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料的，位于大同市中心城區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，出具規(guī)劃意見后辦理登記。位于大同市中心城區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日）實(shí)施前建設(shè)的，在辦理登記時(shí)可不提交符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料；位于大同市中心城區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后建設(shè)的，由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)公告15天無異議或者異議不成立，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，按照審核結(jié)果辦理登記。

（八）農(nóng)村簡(jiǎn)易房、臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物問題

農(nóng)村簡(jiǎn)易房等臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物，沒有符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料，一般不予登記。

（九）空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地確權(quán)問題

《國(guó)家土地管理局確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（［1995］國(guó)土［籍］字第26號(hào)）第五十二條規(guī)定，“空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)?！?/p>

（十）同一宗宅基地上多個(gè)房屋屬于不同權(quán)利人問題

同一宗宅基地上多個(gè)房屋屬于不同權(quán)利人，申請(qǐng)辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形進(jìn)行處理：

１．屬于新型農(nóng)村社區(qū)或多（高）層多戶農(nóng)民公寓的，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十三條，參照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定，辦理宅基地等集體土地上的建筑物區(qū)分所有權(quán)登記。

２．因繼承、分家析產(chǎn)等原因，造成房地權(quán)利主體不一致，若遺囑或者分家析產(chǎn)協(xié)議對(duì)宅基地作了明確分割，分割的宅基地經(jīng)本區(qū)自然資源主管部門認(rèn)定符合不動(dòng)產(chǎn)單元?jiǎng)澏?biāo)準(zhǔn)，可以分別辦理登記；若遺囑或者分家析產(chǎn)協(xié)議對(duì)宅基地未作明確分割的，按照宅基地使用權(quán)共同共有辦理登記。

3．屬于存在民事糾紛的，待糾紛解決后予以確權(quán)登記。

（十一）利害關(guān)系人對(duì)確權(quán)登記結(jié)果有異議

利害關(guān)系人對(duì)宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記結(jié)果有異議的，可以按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七十九條、八十條、八十二條的規(guī)定，申請(qǐng)更正登記、異議登記。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。

（十二）沒有權(quán)屬來源材料的宅基地確權(quán)問題

對(duì)于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)后，公告30天無異議或異議不成立的，由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)出具證明，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)，屬于合法使用的，予以確權(quán)登記。

（十三）集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)問題

1987年《土地管理法》實(shí)施前，使用集體土地興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設(shè)施，經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，可依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，至今仍繼續(xù)使用的，經(jīng)所在農(nóng)民集體同意，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。1987年《土地管理法》實(shí)施后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件，確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。

（十四）沒有權(quán)屬來源材料的集體建設(shè)用地確權(quán)問題

對(duì)于沒有權(quán)屬來源材料的集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認(rèn)定屬于合法使用，經(jīng)所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意，并公告30天無異議或者異議不成立的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)云岡區(qū)人民政府批準(zhǔn)，予以確權(quán)登記。

（十五）辦理宅基地和集體建設(shè)用地登記需要繳納的費(fèi)用

依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)［2016］2559號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（十六）其他相關(guān)問題

1．夫妻雙方一方是城鎮(zhèn)戶口，另一方是農(nóng)村戶口，且在農(nóng)村只有一處房屋的，可根據(jù)權(quán)利人要求辦理共有產(chǎn)權(quán)登記。

2．繼承、受遺贈(zèng)的權(quán)利人，由村民委員會(huì)召集家庭所有成員，法律服務(wù)所見證（或律師見證、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解），通過逐個(gè)詢問制作筆錄，在權(quán)利人達(dá)成一致意見的前提下，出具調(diào)解意見（協(xié)議）書，作為權(quán)利主體的資格證明材料。

3．宅基地批準(zhǔn)使用后一直未辦理登記，若原批準(zhǔn)使用人死亡的，可由現(xiàn)在的戶主申請(qǐng)登記或按照《繼承法》規(guī)定，宅基地上房屋可由繼承人繼承，因繼承房屋占用宅基地的，可按規(guī)定申請(qǐng)登記，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄中注記。

（十七）宅基地、集體建設(shè)用地及房屋有下列情形之一的，不予受理確權(quán)登記申請(qǐng)

1．違反法律、行政法規(guī)的；

2．存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；

3．申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；

4．法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

對(duì)亂占耕地建房、違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購(gòu)買宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等，不得辦理登記，不得通過登記將違法用地合法化。

本細(xì)則自2023年7月1日起實(shí)施，有效期5年。