大同市云岡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步建立健全困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知

云政辦發(fā)〔2024〕14號

大同市云岡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步建立健全困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)單位：

根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令649號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕15號）及省、市通知精神，結(jié)合《大同市云岡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立云岡區(qū)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕65號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步建立健全困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制）通知如下：

一、建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制

建立健全由區(qū)政府牽頭，民政、司法、財政、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保、教科、殘聯(lián)、衛(wèi)體、信訪、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會、總工會16個成員單位組成的云岡區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，各成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員，區(qū)民政局為統(tǒng)籌單位。

二、發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用

建立健全救助資源統(tǒng)籌、政策有機(jī)銜接、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，全面堅持托底線、救急難、可持續(xù)，堅持制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，鞏固拓展脫貧攻堅成果。各成員單位要加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮部門職能作用，密切協(xié)作配合，積極妥善解決各類困難群眾遇到的基本生活保障問題，確保各項社會救助政策落實到困難群眾身上。

三、協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位職責(zé)

聯(lián)席會議辦公室：區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長擔(dān)任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和專題會議前有關(guān)材料的收集、準(zhǔn)備和審核，根據(jù)需要提請召開全體會議或?qū)ｎ}會議，做好會務(wù)組織工作；負(fù)責(zé)建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員制度，商討需要提交領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議或?qū)ｎ}會議審議的事項；負(fù)責(zé)擬訂領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和專題會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、專題會議議定的事項；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作；負(fù)責(zé)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作日常運(yùn)轉(zhuǎn)等。

聯(lián)絡(luò)員：各成員單位分管副職為困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)困難群眾基本生活保障的具體工作。

區(qū)政府辦公室：督促協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位貫徹落實社會救助政策和履行成員職責(zé)。

區(qū)民政局：貫徹落實各項社會救助法規(guī)政策，統(tǒng)籌困難群眾基本生活保障體系建設(shè)。結(jié)合全區(qū)實際研究制定我區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)人員、臨時救助、社會力量參與等困難群眾基本生活保障相關(guān)政策；進(jìn)一步完善社會救助申請辦理審核程序，規(guī)范社會救助工作；完善救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，積極主動與各相關(guān)部門開展信息比對工作，做好全區(qū)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的組織實施，統(tǒng)籌所有涉及家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，將所掌握的信息實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，委托相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)核對困難群眾基本生活保障申請家庭的相關(guān)信息，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；負(fù)責(zé)聯(lián)席會議辦公室日常工作。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)做好社區(qū)矯正及刑滿釋放人員的安置幫教工作。負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，及時反饋困難群眾基本生活保障申請家庭成員的相關(guān)信息核對情況。

區(qū)財政局：完善困難群眾基本生活資金保障機(jī)制。編制本級困難群眾基本生活保障資金預(yù)算，落實困難群眾基本生活保障工作經(jīng)費(fèi)及項目經(jīng)費(fèi)；會同有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)、績效評價等方式，促進(jìn)困難群眾基本生活保障能力建設(shè)；負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，及時反饋困難群眾基本生活保障申請家庭成員的財政供養(yǎng)信息核對情況。

區(qū)人社局：建立健全就業(yè)援助制度。對城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，提供就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)，落實就業(yè)扶持政策，幫助就業(yè)。負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，及時反饋困難群眾基本生活保障申請家庭成員的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇等相關(guān)信息核對情況。做好基本養(yǎng)老保險、工傷保險等社會保險與困難群眾基本生活保障制度以及經(jīng)辦服務(wù)的銜接。

區(qū)住建局：建立健全農(nóng)村住房救助制度。對符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、低保戶、家庭困難的殘疾人、脫貧戶、監(jiān)測戶和其他貧困家庭，通過危房改造方式給予住房救助。建立健全城市住房救助制度。對符合城市住房困難的城市特困供養(yǎng)人員、低保戶，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼方式給予住房救助。負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，及時反饋困難群眾基本生活保障申請家庭成員的商品房、保障性住房、廉租住房和房產(chǎn)交易及房屋租賃等房產(chǎn)信息核對情況。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：研究制定鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接的政策，將農(nóng)村困難群眾納入脫貧攻堅范圍，了解貧困狀況，分析致貧原因，納入監(jiān)測范圍、摸清幫扶需求，精準(zhǔn)幫扶。負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息工作，及時將脫貧戶、監(jiān)測戶等數(shù)據(jù)推送至相關(guān)單位，認(rèn)真落實社會救助政策，確保困難群眾基本生活權(quán)益。

區(qū)衛(wèi)體局：做好計劃生育特殊家庭扶助慰問及大病家庭救助工作。負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息工作，及時反饋涉及的相關(guān)信息核對情況。

區(qū)醫(yī)保局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)困難群眾救助對象醫(yī)療救助相關(guān)工作。及時向相關(guān)部門推送因個人醫(yī)療費(fèi)用支出較大可能導(dǎo)致生活困難群體的信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救助工作。負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，及時反饋困難群眾基本生活保障申請家庭成員的醫(yī)療保險待遇等相關(guān)信息核對情況。做好基本醫(yī)療保險等社會保險與困難群眾基本生活保障制度以及經(jīng)辦服務(wù)的銜接。

區(qū)信訪局：進(jìn)一步建立健全區(qū)鄉(xiāng)兩級社會救助信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道。協(xié)調(diào)推動有關(guān)責(zé)任部門妥善處理群眾信訪反映的涉及社會救助工作的重大事項。

區(qū)教科局：建立健全教育救助制度。負(fù)責(zé)制定、完善并組織實施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育救助工作，負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，及時反饋涉及的相關(guān)信息核對情況。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，及時反饋困難群眾基本生活保障申請家庭成員的機(jī)動車輛、戶籍等相關(guān)信息核對情況。依法查處騙取困難群眾基本生活保障資金或者阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為。據(jù)實核定登記困難家庭實際居住地址并辦理居住證工作。協(xié)助民政部門核查提供無身份證明的流浪乞討救助對象的身份、籍貫、住址等相關(guān)信息；協(xié)助做好生活無著流浪乞討人員救助工作等。

區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)協(xié)助做好家庭困難重殘人員生活救助工作。負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，按要求反饋困難群眾基本生活保障申請家庭成員的殘疾人相關(guān)信息核對情況。

區(qū)團(tuán)委：配合各成員單位做好困境青少年幫扶工作。

區(qū)婦聯(lián)：配合民政、人社、殘聯(lián)等相關(guān)部門加大對貧困婦女、殘疾婦女等特殊群體的服務(wù)，做好幫扶救助工作。

區(qū)紅十字會：做好易受損人群的救助工作，為困難群眾提供相關(guān)服務(wù)。

區(qū)總工會：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實困難職工、勞模、農(nóng)民工的再就業(yè)、醫(yī)療、助學(xué)、法律援助等各項幫扶救助工作，維護(hù)其合法權(quán)益；負(fù)責(zé)實時對接居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，及時反饋困難群眾基本生活保障申請家庭成員的職工救助信息核對情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：要暢通困難群眾基本生活保障“最后一公里”，主動作為，確保政策落實到位，困難群眾得到實惠。

四、工作要求

各成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究社會救助工作有關(guān)問題，及時向聯(lián)席會議辦公室提出需聯(lián)席會議討論的議題，認(rèn)真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，及時處理社會救助工作中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。各成員單位要數(shù)據(jù)共享，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。

（此件公開發(fā)布）

大同市云岡區(qū)人民政府辦公室

2024年3月7日