云岡區(qū)平德街道2023年法治建設(shè)年度報告

2023年，平德街道全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實省、市、區(qū)會議精神，以《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025）》為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步推進(jìn)我街道的法治建設(shè)工作。深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全區(qū)社會穩(wěn)定大局，堅持依法決策、推進(jìn)依法行政，以法治思維不斷促進(jìn)各項工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要成效和舉措

（一）強化法治意識，切實落實責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。平德街道堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把法治建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神等各項黨的會議精神，將習(xí)近平法治思想貫穿街道法治建設(shè)始終，不斷提高街道干部、社區(qū)“兩委”、網(wǎng)格員法治意識。二是帶頭履行職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，形成法治建設(shè)良好氛圍，尤其在基層社會治理法治化推進(jìn)中強化法治政府建設(shè)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。一是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。重大行政決策按照程序辦理，依照平德街道關(guān)于重大行政決策的規(guī)定，明確重大行政決策法定職責(zé)，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的積極作用。二是規(guī)范行政執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法制度。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)文件精神，從資料審核到實地查看，做到層層把關(guān)，從嚴(yán)把關(guān)，依法行政。

（三）依法化解社會矛盾糾紛。一是調(diào)動各種資源。街道充分利用社區(qū)“兩委”、網(wǎng)格員、志愿者、調(diào)委會等各種隊伍，加大對轄區(qū)內(nèi)潛在的矛盾糾紛進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛要第一時間化解，保證小事不出戶、不出社區(qū)。二是依法加強調(diào)解工作。創(chuàng)建智慧調(diào)解新模式，建立調(diào)解微信群，使調(diào)解工作“智慧化”加持，進(jìn)一步提升工作水平，切實服務(wù)街道各種矛盾化解工作，竭力維護(hù)基層社會穩(wěn)定。今年以來，街道各級調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛31件，調(diào)處率、成功率均達(dá)到100％。

（四）加大普法力度，擴大普法層面。一是抓好干部員工法治思維和依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、《中華人民共和國憲法》，通過“線上＋線下”學(xué)習(xí)的方法學(xué)習(xí)法律知識，組織開展黨內(nèi)3次法規(guī)學(xué)習(xí)。二是拓展普法層面。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，充分發(fā)揮“融媒體”和社會組織的普法作用，加快推進(jìn)普法責(zé)任制的全面實施，積極開展特色普法宣傳活動。截至目前，累計開展各類普法宣傳活動5場，受眾8200余人。

二、存在不足和原因

我街道法治政府建設(shè)工作取得一定成績的同時，依然面臨問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是法治政府建設(shè)工作需要進(jìn)一步加大力度，部分工作人員對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，無法做到緊跟法律法規(guī)，及時學(xué)習(xí)法律知識；二是行政執(zhí)法人員的法律知識素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提升。目前行政執(zhí)法隊人員均為非法學(xué)專業(yè)，法律知識水平較低、執(zhí)法經(jīng)驗不足、學(xué)習(xí)主動性和緊迫性不夠高，以致對法律法規(guī)了解不深入，行政執(zhí)法隊人員也因工作繁忙等沒有充分的時間參與執(zhí)法培訓(xùn)，導(dǎo)致在執(zhí)法中有時會存在執(zhí)法方式不夠妥當(dāng)或者權(quán)限不清晰等問題；三是矛盾糾紛化解能力仍然有所欠缺，平德街道所屬各社區(qū)的調(diào)解員在面對一些復(fù)雜的矛盾糾紛時仍有一些吃力，需進(jìn)一步提升糾紛解決能力以便更好地為社區(qū)群眾提供法治服務(wù)。

今后整改方向：一是進(jìn)一步提升開展工作中的法治思維。推動各類工作中領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，時刻繃緊依法治理這根弦，通過法治講座、兩委會、黨工委中心組理論學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步提升街道領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的法治素養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，切實加強自律，自覺接受監(jiān)督，確保任何時候都能守住政策“底線”、不越道德“紅線”、不踩法律“高壓線”，成為遵紀(jì)守法的表率。進(jìn)一步增強工作的有效性、專業(yè)性。二是全面提升行政執(zhí)法人員的法律知識素養(yǎng)和執(zhí)法能力。我街道將對行政執(zhí)法人員定期開展關(guān)于法律知識以及行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單方面的培訓(xùn)，同時邀請司法所里有經(jīng)驗的人員和領(lǐng)導(dǎo)講解在綜合行政執(zhí)法中遇到的常見問題和問題的解決方法，以此提升行政執(zhí)法人員的法律知識素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

三、下階段推進(jìn)法治建設(shè)的主要工作

平德街道將繼續(xù)以法治政府建設(shè)考核為抓手，加強依法行政能力建設(shè)，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、細(xì)化機制，有效發(fā)揮法治在工作中的保障作用。具體工作思路如下：

（一）推動矛盾糾紛化解在萌芽。把矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大事和社會治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，積極發(fā)揮人民調(diào)解“穩(wěn)定器”作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，充分利用社區(qū)“兩委”、網(wǎng)格員、志愿者、調(diào)委會開展矛盾糾紛風(fēng)險隱患排查工作，掌握第一手矛盾糾紛信息，重視矛盾糾紛預(yù)防工作，做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”，抓早抓小抓源頭，確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群矛盾糾紛和突出問題的排查和解決力度還有待進(jìn)一步加強，杜絕行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。

（二）加強法規(guī)制度執(zhí)行力。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法，拓寬監(jiān)督渠道，實施責(zé)任追究問責(zé)等，使工作有法可依、有章可循。重點在行政執(zhí)法工作中，仍需要加強對法律法規(guī)和上級下放權(quán)力清單的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政能力和水平。

（三）持續(xù)做好法治宣傳工作。持續(xù)開展主題普法、板塊普法、文化普法、公益普法，保持普法宣傳的常態(tài)效應(yīng)，積極發(fā)揮各科室、各部門的協(xié)同作用，進(jìn)一步提高宣傳普及面，創(chuàng)新普法宣傳方式，進(jìn)一步增強宣傳效應(yīng)，讓法治工作深入民心。在推進(jìn)基層治理的工作中，還需要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)群眾參與治理，實現(xiàn)社會人人參與、和諧社會人人共享。下步工作中，平德街道將進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，堅持依法行政，扎實推進(jìn)法治綜合化改革和法治政府建設(shè)。